Hace unos días en una charla sobre Firma Digital organizada por la Camara Oficial de Comercio de España en el Perú, me preguntaban ¿Qué falta para la transformación digital en el Perú?. Hoy les compartiré parte de las reflexiones que hice a raíz de esta pregunta. 

Lo primero que hay que indicar es que en el Perú tenemos más de 2200 normas sobre temas digitales desde inicios de los 90, y en los últimos 6 años ha estado casi el 30% de la producción de dicha normas, es decir en 30 años hemos desarrollado más de 70 normas de diverso índole por año, siendo que en los últimos años han sido más de 120 por año. Es decir por el tema normativo no nos deberías preocupar, más cuando mucha de la normativa tiene pasada una década (y hasta dos como en el tema de firmas digitales).

El segundo tema que pudiera ser faltante sería el de políticas de Estado. Esto desde el 24 de agosto del 2014 no es mas una barrera, porque el Acuerdo Nacional estableció la Política de Estado 35 sobre un Perú Digital (Política de Sociedad de la Información y Sociedad del Conocimiento); que establece obligaciones y tareas claras para los diversos estamentos del Acuerdo Nacional; con lo cual el faltante que era una visión de Estado no es pues el problema práctico.

El tercer enfoque pudiera ir por la tecnología, no contamos con tecnología de punta o no tenemos personal capacitado; lo que era durante muchos años un problema se ha ido supliendo tanto con desarrollo de capacidades desde las universidades públicas y privadas (un ejemplo es el hub de desarrollo de software en las diversas universidades de Arequipa), o las diferentes iniciativas en materia digital, incluyendo recursos de Innovate o el Hub Minero, liderado por Pamela Antonioli. Pero también las diversas iniciativas que el mismo sector público ha intentado avanzar desde la SegDI, en temas de gobierno digital. Por lo tanto no es este el problema.

Finalmente llegamos a un tema transversal al país. La falta de institucionalidad y la falta de cumplimiento de normas (enforcement). Por un lado el esfuerzo se pierde porque son esfuerzos aislados que no vinculan sociedad civil, sector privado, academia y gobierno; por otro lado el gobierno plantea que la construcción de la sociedad de la información debe ser liderada por la visión gubernamental, contraviniendo los principios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información y de la política 35 del Acuerdo Nacional.

Esto nos lleva a la necesidad de plantear la creación de uan Agencia de Sociedad de la Información, que de manera transversal, ágil y sobre todo operativa pueda asistir a la utilización de las tecnologías digitales para el desarrollo de peruanos y peruanas, a la mejora de la competitividad, y claro esta al beneficio socio-económico de todos.

Sin esta institucionalidad, con dientes, que puedan hacer cumplir las normas, el otro fenómeno que es la falta de cumplimiento normativo se vuelve altamente problemático; por solo citar la necesidad de cumplimiento de contar con el standard ISO 27001, de seguridad de la información, en el Sector Público, tiene mas de una década, pero a las justas es un pequeño grupo de entidades quienes lo cumplen, a pesar de tener recursos financieros para ello.

Es pues la mejor respuesta posible a porque no avanzamos en la transformación digital: la falta de una institucionalidad dedicada al tema con una directiva público privada que la coordine; y la falta de cumplimiento normativo de las cientos de normas ya existentes.