reconoce sus orígenes

Construyendo un #PeruDigital

La Politica 35 del Acuerdo Nacional

Y un día, al final del camino descubrimos como empezar el reto.

Faya

Publicado: 2017-10-01

La Política 35, Política de Sociedad de la información y sociedad del conocimiento, o también denominada #PeruDigital, fue recientemente incorporada al Acuerdo Nacional (el 24 de Agosto del 2017), de manera consensuada por los diversos actores que se encuentran en el seno de este espacio de dialogo y acuerdo de Políticas de Estado.

Desde que la Red Científica Peruana en 1991 generará la primera conexión a internet desde Perú ha pasado mucho agua bajo el puente pero no se había desarrollado una Política de Estado que estableciera que acciones debería tomar el Estado para insertar al Perú en este camino de la Sociedad de la Información y con ello obtener instrumentos digitales que se usen para el Desarrollo Humano Sostenible.

Es importante señalar que de la #Politica35 se desprende que el eje no es la tecnología en si misma, sino la utilización de la misma para el bienestar de todos “Nos comprometemos a impulsar una sociedad de la información hacia una sociedad del conocimiento orientada al desarrollo humano integral y sostenible, en base al ejercicio pleno de las libertades y derechos de las personas, y capaz de identificar, producir, transformar, utilizar y difundir información en todas las dimensiones humanadas incluyendo la dimensión ambiental.”

Con esta política 35, logramos tener, casi al final de la región de América Latina, una política de largo plazo en materia digital, pero hemos podido recoger lo mejor de las experiencias de otros países para consensuar este texto. Aún queda como tarea pendiente el desarrollar una institucionalidad, una Agencia que coordine las políticas y desarrollo regulatorio, que sea un elemento transversal y que facilite que lleguemos a un #PeruDigital, todos los peruanos, sin dejar a nadie fuera.

Más allá del tema político menudo y de corto plazo, esta política permite abrir el horizonte a una revolución social integral utilizando los instrumentos digitales, pero dependerá del actual gobierno y de aquellos que les sigan, pasar de una mera declaración política a una realidad. De nosotros depende la construcción de un Perú Digital, esta no es un política de fantasía sino la que puede dar una ventaja para seguir creciendo como país.

Esta política de estado fue promovida por el Partido Aprista Peruano y Acción Popular, y tuve el honor de ser parte del equipo que ayudo a redactar la política y trabajar para lograr el consenso necesario para que se hiciera tangible. No hubiera sido posible sin el liderazgo activo de la Secretaria Ejecutiva del Acuerdo Nacional, encabezada por Javier Iguiñez.

Principios Operacionales para un #PeruDigital

“(…) diseñará las políticas y la regulación en materia de sociedad de la información y del conocimiento teniendo como base los principios de internet libre, abierto, neutro y para todos, así como el adecuado resguardo de la seguridad de la información;(…)” es el objetivo (i) de la Política 35 del Acuerdo Nacional.

Los Principios Operacionales para el Diseño de Políticas de Sociedad de la Información y por ende en la propuesta de Estructura Normativa, expresadas en el Acuerdo Nacional son:

a. Internet Libre

El desarrollo democrático requiere de un respeto irrestricto de los Derechos Humanos, y bajo esa premisa el Internet Libre no solo es un instrumento de ejercicio de dichos derechos sino un vitalizador de los mismos, por lo cual la labor del Estado, en materia de políticas, y por ende de regulación, no debe generar instrumentos que impidan el libre fluir de la información (salvo las excepciones de ley) y por ende el uso de los instrumentos digitales por parte de la ciudadanía.

b. Internet Abierto

Si el Internet Libre esta asociado al ejercicio de los Derechos Humanos, el Internet Abierto es lineamiento básico para la transparencia en el actuar público, siendo que políticas de Open Goverment y de Acceso a la Información Pública, no solo son instrumentos de lucha contra la corrupción, participación ciudadana y veeduría ciudadana sino que empoderan al ciudadano frente al gobierno.

c. Internet Neutra

El desarrollo de políticas y de normativas deben estar ligadas al quehacer humano, en concreto a sus conductas, y no a las tecnologías, siendo entonces que el diseño de políticas y regulaciones sin permitir la amplia aceptación de tecnologías (salvo las excepciones de ley o económicas) termina afectando a la ciudadanía en su libertad de poder acceder a la información por cualquier plataforma

d. Internet para Todos

El fenómeno de Sociedad de la Información afecta a todos por igual, conectados y no conectado, por lo que todo diseño de políticas y por en de regulación debe estar pensado en esta dualidad, buscando bajo toda forma que la misma no exista, al no existir personas que no puedan conectarse desde cualquier lugar, desde cualquier dispositivo, en cualquier momento y a cualquier contenido.

Casi al Final…

Un Perú Digital no es un sueño de ciencia ficción, es una realidad que tangible, y es misión del sector gubernamental, la Sociedad Civil, de la Academia y del Sector Privado, en pie de igualdad, que dicha realidad sea para todos los peruanos y peruanas, y no sólo para aquellos que estén conectados; y también parte de esta misión el incorporar los componentes de TICpD en las Políticas Públicas, y que dichos componentes no solo son de conectividad, sino de creación de contenidos, y, fundamentalmente, de generación de habilidades y capacidades.

El 24 de Agosto del 2017, el Perú avanzo a ser un #PeruDigital. De la construcción de un #PeruDigital no hay vuelta atrás. Ahora depende de todos nosotros hacerlo realidad.

Erick Iriarte Ahon
Socio Principal
Iriarte & Asociados
http://iriartelaw.com

¿Qué dice la Política 35, Política de Sociedad de la información y sociedad del conocimiento?


Nos comprometemos a impulsar una sociedad de la información hacia una sociedad del conocimiento orientada al desarrollo humano integral y sostenible, en base al ejercicio pleno de las libertades y derechos de las personas, y capaz de identificar, producir, transformar, utilizar y difundir información en todas las dimensiones humanas incluyendo la dimensión ambiental.


Promoveremos el acceso universal al conocimiento a través de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), acompañado de la generación de contenidos, servicios y bienes digitales así como del desarrollo de capacidades para que todos los peruanos puedan desempeñarse plenamente y de manera segura en el entorno digital, y de igual manera promoveremos mecanismos que fortalezcan el acceso, conectividad y su uso en las regiones del país.


Promoveremos las TIC como medios para fortalecer la gobernabilidad democrática y el desarrollo sostenible, a través de un servicio moderno, transparente, eficiente, eficaz, efectivo y descentralizado al ciudadano.


Con este objetivo el Estado: (a) generará una institucionalidad multiestamentaria, con participación del gobierno, sociedad civil, academia y sector privado, con la finalidad de garantizar principios como los de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información: acceso universal a la información, libertad de expresión, diversidad cultural y lingüística, y educación para todos; (b) fomentará el pleno ejercicio y respeto de los Derechos Humanos en todo entorno digital; (c) promoverá, a través de la educación, la inclusión y alfabetización digital para reducir las brechas existentes y generar igualdad de oportunidades, de modo tal que ninguna persona en el Perú quede fuera de la sociedad de la información y del conocimiento; (d) fomentará la ampliación y modernización de la infraestructura como soporte de la reducción de los aspectos digitales de la brecha social, e impulsará las ciudades inteligentes; (e) fomentará la modernización del Estado, mediante el uso de las TIC, con un enfoque descentraliza, planificador e integral; (f) promoverá las TIC como factor de generación de empleo digno y no de exclusión, y establecerá lineamientos para la reconversión laboral en casos que las TIC generen pérdidas de empleo; (g) promoverá la productividad y competitividad del país mediante el uso de las TIC en los sectores productivos, e impulsará una industria de las TIC; (h) fomentará el uso transversal de las TIC en ámbitos tales como educación, salud, conservación del ambiente, seguridad ciudadana, prevención de riesgo de desastres, gobierno abierto, defensa nacional, innovación, investigación, transferencia de conocimiento y sectores productivos y sociales; (i) diseñará las políticas y la regulación en materia de sociedad de la información y del conocimiento teniendo como base los principios de internet libre, abierto, neutro y para todos, así como el adecuado resguardo de la seguridad de la información; (j) establecerá un observatorio permanente y prospecto en materia de la sociedad de la información y del conocimiento.

Fuente: http://acuerdonacional.pe/politicas-de-estado-del-acuerdo-nacional/politicas-de-estado%E2%80%8B/politicas-de-estado-castellano/iv-estado-eficiente-transparente-y-descentralizado/35-sociedad-de-la-informacion-y-sociedad-del-conocimiento/


Escrito por

Erick Iriarte Ahon

Si he de empezar por un lado a describir lo que soy, solo puedo decir, que no soy lo esperado.


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